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商榷的意思

安倍41年来首度访问伊朗 日本拿什么当美伊“调停人”

????自去年5月以来,美伊争端愈演愈烈,双方互不退让。美国对伊朗极限施压,伊朗向多方转移压力,以伊核协议作为最后筹码。

????   据路透社6月11日报道,伊朗正在加快生产浓缩铀,目前伊朗的浓缩铀产量超过以往。国际原子能机构总干事天野之弥借此表达了对核问题升级的担忧,并呼吁各方展开对话,化解危机。

????   据日本共同社消息,日本首相安倍晋三于6月12日至14日访问伊朗,并与伊朗总统鲁哈尼举行首脑会谈。安倍对外宣称要力争成为美伊对话的桥梁。安倍此行能否缓解紧张局势,成为国际舆论关注的焦点。

????   美伊对峙 牵扯多方

????   据路透社近日报道,特朗普在接受媒体采访时表示愿意与伊朗总统哈桑·鲁哈尼展开对话,但对伊朗采取军事行动的可能性一直都存在。对于美国软硬兼施的做法,鲁哈尼早就作出直接回应,他说美国至少10次建议伊朗开始谈判进程。然而他认为,如果美国以武力强求,伊朗不会与美国进行谈判。

????   美国对伊朗实施了一系列施压措施,包括结束对伊朗石油购买方的豁免,力图使伊朗的石油出口归零;向中东提供紧急军售、部署武装力量……近日,美国又对伊朗继续极限施压。据路透社报道,特朗普政府于6月7日将伊朗最大的石油化工集团列入制裁对象,指称该集团对伊斯兰革命卫队提供间接支持,制裁旨在切断革命卫队的收入来源。

????   面对美国的制裁,伊朗早就亮出“杀手锏”。路透社5月报道称,伊朗宣布部分退出《伊核协议》,并警告称,如果欧洲各国未能保护伊朗避开美国制裁,伊朗将在7月7日之前退出核协议。现实情况表明,伊朗此举有所成效,以德国为首的欧洲协议方果真坐不住了。

????   据德国《图片报》报道,6月11日,德国外长马斯与伊朗外长扎里夫和伊朗总统鲁哈尼举行了会晤,试图促使伊朗撤销其对欧洲国家发出的最后通牒。马斯说,欧洲人“为履行义务做出了巨大努力”,欧洲已经推出避开美国操作的支付工具INSTEX。鉴于支付工具自1月以来还未真正启用,他承诺,首批付款应该“在不久的将来”到来。

????   在这场美伊拉锯战中,日本也不甘心只当看客。据日本共同社6月12日消息,安倍晋三抵达伊朗时,伊朗外交部长扎里夫在机场迎接,直播画面显示,安倍不时面露笑容。之后,他相继与伊朗总统鲁哈尼、最高领袖哈梅内伊会面。日本方面表示安倍将充当美国与伊朗之间的调停者。伊朗方面放出消息称,打算把停止美国政府的原油禁运制裁定位为“伊朗最重要的要求”,伊朗将委托安倍向美国总统特朗普传递这一主张,并称“这将是迈向与美国对话的第一步”。

????   双重角色 自有打算

????   日本作为美伊之间的众多“调停者”之一,有什么特殊性值得关注?“日本的独特性在于其与他国间的政治往来都是为经济利益服务。”中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东分析认为:“日本有双重角色。日本与伊朗有共同的经济利益,长期进行能源合作,这是日本的经济角色。同时,日本与美国是紧密的同盟关系,其外交基本都以日美关系为基础。相比德国,日本更能准确地表达出特朗普的理念,这是日本的政治角色。”

????   安倍出访伊朗的消息一出,媒体广泛认为这是41年来日本首相对伊朗的首次历史性访问。美国CNBC网站称,尽管日伊交好,但两国举行首脑会晤的情况并不多见。然而专家分析认为,安倍之行看似偶然,实则必然。

????   宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长、中国中东学会副会长李绍先在接受本报采访时说:“日本能源短缺,接近90%的石油来自海湾地区,中东局势紧张造成油价波动,对日本经济产生巨大影响。安倍早就想访问伊朗,但碍于美伊冲突未能成行。而此次特朗普对安倍之行给予积极回应,安倍如愿以偿。”

????   共同社消息称,特朗普在5月底访问日本时就表达了对安倍访问德黑兰的支持。另外,安倍此次启程前于11日与特朗普通电话,外界普遍解读为安倍意在表明,其得到美国授意去伊朗“调停”。

????   安倍看似对美国亦步亦趋,而实际上也有自己的打算。“日本有投机的成分在,安倍见过特朗普后到访伊朗,然后将在G20峰会上再次与特朗普会面,以此凸显出日本在美伊之间的重要作用,彰显其在国际事务中的影响力,谋求政治大国地位。另外,在伊核协议达成后,有说法称伊朗为‘21世纪最具开发潜力的三个国家之一’,伊朗一时间成为一块大蛋糕。身为世界第三大经济体的日本,不可能不看重这一尚待开发的市场,势必要谋取一定的经济利益。”李绍先指出。

????   名为调停 实为传话

????   对于安倍此次访问能否缓解美伊关系,分析普遍持否定态度。路透社写道:“伊朗之行很可能是象征性的,因为只有美伊这两个主要国家才有真正的权力来实现任何突破。”

????   政治风险咨询公司Teneo的日本政治问题专家哈里斯在接受日媒采访时说:“日本可能是中东地区能源出口的一个重要消费国,但它不是一个军事角色,因此在干预冲突方面,它的影响力相对较少。”

????   日本庆应大学教授田中浩一郎在接受日本NHK采访时说:“如果日本想要展示出介入美国和伊朗两国之间的必要性,最有效果的措施是日本继续与伊朗进行原油交易。”

????   “安倍声称是做调停者,但充其量只是一个传话人,日本最有可能提出通过对话来解决美伊之间的问题。”吕耀东说。

????   在僵持局面下,美伊都需要日本。李绍先认为:“伊朗现在被封锁得喘不过气,安倍作为西方国家的首脑到访,伊朗对此持积极态度。在伊朗无法接受美国重新谈判的条件,而美国也不答应伊朗撤销制裁等要求的情况下,谈判无从开启,双方需要一位中间人传话。”

????   “美国对伊朗采取萝卜加大棒的手段,一方面采取强硬手段威慑伊朗,另一方面意图通过日本这一外交渠道向伊朗释放谈判的信号。而至于美伊争端将如何发展,至少要在G20峰会召开后才能有结果。”李绍先指出。(杨宁 刘凯旋)

  " mei guo dui yi lang cai qu luo bo jia da bang de shou duan, yi fang mian cai qu qiang ying shou duan wei she yi lang, ling yi fang mian yi tu tong guo ri ben zhe yi wai jiao qu dao xiang yi lang shi fang tan pan de xin hao. er zhi yu mei yi zheng duan jiang ru he fa zhan, zhi shao yao zai G20 feng hui zhao kai hou cai neng you jie guo." li shao xian zhi chu. yang ning liu kai xuan

????   《 人民日报海外版 》( 2019年06月15日 第 06 版)

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